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易學汶:發揮好“智囊”作用

作者:記者 柏玲 發布于:2019-05-30 16:05:23 來源:政府采購信息報/網
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湖南省政府采購協會秘書長 易學汶 

  5月28日,由湖南省政府采購協會主辦“政府采購助力企業的發展與升級”論壇在長沙成功舉辦。論壇期間,政府采購信息報/網記者專訪了湖南省政府采購協會秘書長易學汶。
 
  組織這次論壇的目的是什么呢?易學汶介紹,協會希望逐步將論壇打造成融合行業智慧、引領行業發展的重要平臺,為湖南省相關部門制定政府采購有關地方性法規、規章、政策措施、改革方案等重大決策提供建議。
 
  在他看來,政府采購不同于民間交易,具有其特殊性:一是采購主體的特定性,政府采購主體一般為各級國家機關、事業單位和團體組織;二是采購資金的公共性,政府采購的資金主要來源于財政撥款,即由納稅人交納的稅款所形成的財政性資金;三是采購程序的法定性,政府采購的各個環節和步驟都必須依照法定的程序進行,有嚴格的限定性;四是采購目的的公益性,政府采購的目的不是為了營利,而是為了實現政府職能和社會公共利益。
 
  政府采購從業人員之間通過經常性的交流和研討,能提高從業人員政策法律水平、熟悉政府采購實際操作流程;讓來自不同行業和不同單位的從業人員通過交流經驗,可以提升從業人員業務水平;發揮與會者的聰明才智,共同完成對政府采購的熱點和難點問題的策劃,并做出相關決定;形成統一認識,把財政部和財政廳對政府采購的要求傳達給每一個參會者及參會單位。
 
  在深化政府采購制度改革的大背景下,易學汶認為政府采購有關各方應當進一步提升政府采購業務水平、進一步落實政府采購“放管服改革”,主要表現在以下八個方面:
 
  一是加強政府采購法律法規的學習,提高認識,真正認識政府采購的實質,貫徹好政府采購的政策功能;二是轉變管理思路,由程序導向型轉為結果導向型,糾正唯程序論;三是加強市場調研,注重需求管理,加強履約驗收;四是同步追求效率與效益;五是糾正不公開招標就是不公正公開的偏見;六是切實落實采購人的主體責任;七是建立政府采購誠信制度;八是致力推進政府采購信息化建設。
 
  此外,他講到協會要結合政府采購的實際情況,圍繞政府采購行業規范與管理、行業自律、行業發展、行業維權開展工作,發揮好橋梁和“智囊”作用。首先是要及時向政府主管部門反映會員單位和政府采購主體在政府采購實踐工作中遇到的重大問題、愿望和意見,并提出解決問題的措施建議。
 
  第二,支持會員單位依法經營,反對壟斷,反對不正當競爭,反對行業不正之風,維護國家和公共利益;維護供應商的合法權益,協調政府采購活動中出現的矛盾和糾紛。
 
  第三,組織開展政府采購調查和理論研究,為湖南省有關部門制定政府采購有關的地方性法規、規章、政策措施、行業發展戰略、改革方案等重大決策提供建議。
 
  第四,研究建立政府采購誠信制度,建立行業自律機制,研究制定政府采購行業公約、職業道德準則和職業標準規范等,并組織實施行業自律活動。
 
  第五,收集、提供國內外政府采購信息,編輯出版政府采購方面的刊物、教材、書籍、資料,建立相關信息網絡系統,舉辦展覽和論壇等活動,為企事業單位提供政府采購活動信息服務;加強與國內外相關組織的聯系,組織、開展政府采購國際國內交流與合作;定期組織政府采購業務及行業管理的經驗交流活動,宣傳、表彰協會會員中的優秀單位和先進工作者。
 
  最后,易學汶也告訴記者,作為湖南省政府采購協會的秘書長,他感覺到肩上的擔子責任重大。但他表示,既然答應了,就要做好。他和協會將不斷強化自身建設,推動協會高效規范發展,建立健全制度,提高管理水平,依靠制度提高管理水平,加強內部財務管理,加強學習交流,開拓發展空間。鞏固和提升服務平臺,不斷提高服務質量與服務水平。積極開展各種活動,加強政府采購理論與實務界交流。積極發揮助手作用,努力完成政府部門委托的相關工作,助推政府采購事業發展。

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