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楊國生:應加快代理機構從業人員培訓步伐

作者:楊國生 發布于:2018-08-09 16:06:50 來源:江西省新余市財政局
  財政部《關于印發〈政府采購代理機構管理暫行辦法〉的通知》(財庫字〔2018〕2號)要求,代理機構應當“擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力的專職從業人員”。
 
  由于政府采購代理機構注冊門檻極低,全國各地代理機構登記蜂擁而至魚龍混雜,導致從業人員素質參差不齊泥沙俱下。各級政府采購辦因代理機構從業活動中采購文件把控不到位,開標評標組織實施不力而收到的投訴常有發生。這不僅影響了政府采購的工作效率,甚至帶來了黨風廉政建設問題,引發了社會各界的強烈反響。究其主要原因乃代理機構從業人員綜合素質不高所致。
 
  隨著我國對外開放的不斷深入,政府采購代理的對外開放也勢在必然。為了更快地規范采購代理行為,使之健康穩步發展,也為了使之更好地融入國際社會,提高其全球競爭力,加快全體從業人員的專業培訓,實行持證上崗已是迫在眉睫了。并建議采取以下多快好省的路徑。
 
  一是根據政府采購的工作性質和業務流程編寫一套政府采購相應的教材讀本,且在網上電子化,供從業者與有志者系統地學習。
 
  二是財政部明確相應負責培訓考試的權威機構,并在各省市自治區設立站點,該機構可設在行業協會、出版社以及報刊雜志社等。
 
  三是被授權的培訓機構在各省會城市的網點負責報名、管理、考試、證書發放和從業者業績的檢查考核評比,并收取一定的費用。
 
  四是開通網絡教學,將所有教學考試內容輸入系統,每年在省會城市舉行兩次網上考試,成績合格者發給從業證書,予以注冊登記。
 
  充分運用遠程教學的現代化手段和規范有序的培訓考試,相信通過幾年的不懈努力,不僅可以迅速并高質量地培養大批政府采購代理急需人才,而且可以極大節省代理機構赴異地培訓的高額成本,更可以破解目前各機構培訓內容不規范培訓紀律不嚴肅的隨意性,各從業機構以及從業人員的業務素質也會有一個整體提升,整個政府采購工作也會有一個質的飛躍。
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