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答記者問摘要

財政部部長劉昆:要當“鐵公雞”也要打好“鐵算盤”

作者: 發布于:2019-03-09 06:15:34 來源:新華網
財政部部長劉昆
財政部部長劉昆

3月7日上午,在十三屆全國人大二次會議記者會上,財政部部長劉昆,副部長程麗華、劉偉就 “財稅改革和財政工作”主題回答中外記者提問。 財政部部長劉昆介紹,今年首次分中央和地方列報社會保險基金預算執行情況,加上一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算,四本預算全 部實現分中央、地方和全國三個層面報告。其中,2019年全國一般公共預算收入19.3萬億元,增長5%,全國一般公共預算支出23.5萬億元,增長6.5%; 全國政府性基金預算收入7.8萬億元,增長3.4%,全國政府性基金支出約10萬億元,增長23.9%;全國國有資本經營預算收入3366億元,增長16.1%, 全 國國有資本經營預算支出2401億元,增長11.2%;全國社會保險基金收入近8萬億元,增長9.7%,全國社會保險基金支出7.4萬億元,增長15%。
 
  打好“鐵算盤”把錢花在刀刃上
 
  中國外文局中國網記者:我們知 道,財政資金分配是大家非常關注的問 題,財政部門也一直強調 “好鋼”要用在 刀刃上。請問,在今年財政收支矛盾相 對突出的情況下,應該如何優化支出結 構保障重點領域工作?
 
  劉昆:解決財政收支平衡問題。我們 要當 “鐵公雞”,不該花的錢 “一毛不拔”。同時,我們也要打好 “鐵算盤”,把該花的錢 花好,花在刀刃上。
 
  全面實施預算績效管理
 
  人民日報社記者:今年中國經濟 將置身更加復雜的國內外經濟環境中, 我們注意到,目前外界對于積極財政政 策提振發展信心的期待很高。請問部 長,積極財政政策將從哪些方面加力提 效,從而更好助力中國經濟穩增長?
 
  劉昆:作為財政部門,關鍵是要做好 “加減乘除”這四則運算。其中,最重要的 是做好 “乘法”“,放水養魚”,用減稅降費激 發市場主體活力,提高居民消費能力; 做 好 “加法”,就是要加大財政支出力度;要做 好 “減法”,堅持政府過緊日子,大力壓減一 般性支出,嚴控 “三公”經費預算,取消低效 無效支出;做好 “除法”,破除體制機制障 礙,全面深化財稅體制改革。特別是要全 面實施預算績效管理,將預算績效管理貫 穿預算編制執行全過程,加快預算執行進度,做好預算績效監控,更好發揮財政資 金作用。在預算績效管理過程中,我們收 回了很多低效無效資金,這些資金就能夠 派上更好的用場,發揮更好的作用。
 
  嚴堵違法違規舉債“后門”
 
  彭博新聞社記者:在地方政府債 務中,有一類債務并不屬于財政部確認 的地方債,但是地方政府確實對其負有 間接償還義務或救助義務,而且這類債 務也對地方財政造成了一定的壓力,有 一定的風險。請問財政部,這個問題有 多大?下一步考慮運用哪些政策安排 來化解這類債務的相關風險?
 
  劉昆:我們將按照黨中央、國務院部 署,嚴堵違法違規舉債的 “后門”,給地方政 府債務戴上 “緊箍咒”,堅決打好防范化解 重大風險的攻堅戰。 一是遏制增量。我們嚴禁違法違規 融資擔保行為,嚴禁以政府投資基金、政 府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債;二是化解存量。糾正政府投資 基金、PPP、政府購買服務中的不規范行 為;三是推動轉型;四是監督問責。
 
  預算優先安排 “三保”支出
 
  成都商報紅星新聞記者:請問部 長,在經濟下行壓力下,一些地方財政 收入放緩,有些市縣為了保工資、保運 轉、保基本民生,支出壓力有些大。請 問,為了緩解地方上的這種財政困難, 財政部門會有哪些具體措施,讓我們這 些地方上的 “緊日子”有一個更好的解 決方式?
 
  劉昆:今年基層財政 “三保”問題將是 我們繼續關注的一個重點。解決這個問 題,各級政府都要強化主體責任,縣級政 府在安排預算時要統籌財力,調整優化支 出結構,優先安排 “三保”支出,并在預算執 行階段,切實按預算執行。督促地方各級 政府在安排2019年預算時優先安排 “三 保”支出。

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